Les accords sur les retraites entre le gouvernement du Parti socialiste (PSOE)-Sumar, la Confédération espagnole des organisations patronales, les Commissions ouvrières liées à Sumar (CCOO) et l'Union générale des travailleurs (UGT) social-démocrate renforcent les attaques contre le système public de retraites, les services publics et les conditions de travail.

Cet accord a été signé le 31 juillet, en pleine période de vacances d'été, alors que l'attention des médias était focalisée sur l'élection du candidat du PSOE en tant que premier ministre de Catalogne. Aucune des parties concernées – le PSOE, Sumar, les syndicats ou le patronat – n'a rendu public le contenu de l'accord, préférant occulter les coupes qu'il implique.

Le document signé comporte trois volets fondamentaux. Il vise en premier lieu à renforcer le rôle des mutuelles d'assurance au détriment de la santé publique. Les mutuelles d'assurance sont des associations commerciales privées financées par des fonds publics et qui collaborent avec la Sécurité sociale dans la gestion des accidents du travail et des maladies professionnelles.

Désormais, les travailleurs victimes de lésions traumatiques peuvent être orientés vers des mutuelles pour être soignés si le système de santé publique dépasse les délais de guérison prévus. Cela confirme l'état lamentable du système de santé publique espagnol : systématiquement mis à mal depuis des décennies par le PSOE, le parti de pseudo-gauche Podemos, le Parti populaire de droite et désormais rejoint par Sumar, et il ne parvient souvent pas à soigner les patients en temps voulu.

Dans ces circonstances, les travailleurs peuvent être contraints d’accepter d’être transférés vers des services de santé privés par l’intermédiaire des mutuelles de santé s’ils estiment que le système de santé public ne peut pas leur fournir les soins nécessaires.

Le PSOE et Sumar renforcent ainsi le système de santé privé tout en abandonnant le système de santé public et en le privant de fonds. Une partie de ces fonds sera confiée à des mutuelles privées, tandis que d’autres seront détournés vers la machine de guerre, la police et les services de renseignements, c’est-à-dire vers des instruments de mort et non de préservation de la vie.

L'objectif du gouvernement PSOE-Sumar, soutenu par toute la bureaucratie syndicale et le grand patronat, est de rendre les soins de santé de qualité accessibles uniquement par des moyens privés, soit par le biais d'une mutuelle d’assurance, soit par la sous-traitance d'assurances privées. De plus, les mutuelles, étroitement liées aux entreprises et aux banques, auront un intérêt financier à réduire les délais de guérison afin que les travailleurs puissent reprendre leur travail, que leur rétablissement soit complet ou non.

Un deuxième aspect, également lié aux mutuelles, est la décision de réduire les impôts pour les entreprises qui signalent une diminution des maladies professionnelles et des accidents du travail. Cette mesure, abrogée en 2019, est désormais rétablie. La fraude dans la mise en œuvre de cette mesure était courante, car les mutuelles étaient chargées d'enregistrer les accidents du travail et souvent de sous-déclarer les incidents pour en cacher le plus possible.

Il s’agit d’un exemple clair du rôle des syndicats comme pions du patronat et de leur hostilité à l’égard de la classe ouvrière. Il y a des années, les CCOO et l’UGT s’étaient opposées à cette mesure. En 2015, l’UGT a déclaré qu’elle « n’a pas réduit les accidents du travail ni mis en place de mesures préventives pour les éviter, et ne sert qu’à financer les entreprises par le biais de la réduction des cotisations de sécurité sociale ».

Désormais, les CCOO et l'UGT ont souscrit à cette manne pour les entreprises. En fait, l'UGT, contredisant sa position précédente, a déclaré aux médias que la fraude potentielle n'est pas un argument suffisant pour s'opposer à ces changements.

La collaboration entre les mutuelles et les entreprises a été mise en évidence dans les plaintes déposées contre la chaîne de supermarchés Mercadona, la plus grande d'Espagne avec plus de 100.000 salariés. Les travailleurs se plaignent que les mutuelles ne leur accordent pas de congés maladie. Un travailleur a expliqué à la télévision que pour une tendinite, « je suis allé à la mutuelle, et le médecin a tourné l'écran vers moi, et j'ai pu lire : “aucun congé maladie n'est accordé [aux travailleurs de] Mercadona” ».

Un ancien employé espagnol d'Amazon a également dénoncé cette pratique, déclarant au WSWS que l'assurance l'avait renvoyé au travail à trois reprises. Un médecin lui a ensuite diagnostiqué une sacro-iliite, une inflammation des articulations sacro-iliaques où la colonne vertébrale inférieure et le bassin se connectent.

En utilisant ces méthodes, les mutuelles n'hésitent pas à affirmer que si on leur donne le contrôle de la gestion des arrêts de travail, elles réduiront leur durée de 40 pour cent, clairement au détriment de la santé des travailleurs. L'accord actuel sur les retraites est une autre étape dans ce sens.

La troisième attaque majeure contre les travailleurs qui se cache dans cet accord est la décision de fournir des incitations financières pour forcer les travailleurs à travailler au-delà de l’âge de la retraite de 67 ans, soit en retardant leur départ à la retraite, soit en continuant à travailler tout en percevant une partie de leur pension. L’objectif est clair : dans un marché du travail de plus en plus précaire, où les travailleurs recevront des pensions de retraite détériorées et auront plus de mal à vivre avec un minimum de dignité, l’objectif est d’encourager un grand nombre d’entre eux à ne pas partir à la retraite et à continuer à travailler.

42% des retraités espagnols vivent en dessous du seuil de pauvreté (846,95 euros par mois), soit 4,16 millions de retraités sur un total de 9,73 millions. Jusqu'à 56%, soit 1,32 million de plus, gagnent moins que le salaire minimum de 1080 euros. Cette mesure vise ces travailleurs et retraités, ceux qui ont les salaires et les pensions les plus bas et qui ont souvent les emplois les plus durs et les plus pénibles, qu'ils devront continuer à exercer. De cette façon, l'État dépensera moins pour les retraites et les employeurs auront accès à une main-d'œuvre bon marché en réduisant les salaires, car ces travailleurs recevront également une partie de leur pension.

Cela révèle à quel point les syndicats ont abandonné toute lutte pour des emplois et des salaires décents. Leur rôle est de garantir aux capitalistes une main-d’œuvre abondante et bon marché, agissant comme une police du travail pour réprimer toute protestation ou mobilisation. La seule solution qu’ils proposent aux travailleurs est de continuer à travailler indéfiniment, même jusqu’à la mort si nécessaire.

De son côté, Sumar s'inscrit dans la lignée de Podemos, un parti de pseudo-gauche dont il est issu. Dans le précédent gouvernement PSOE-Podemos (2019-2023), Podemos avait imposé des coupes dans les salaires et les retraites mises en œuvre par les gouvernements de droite précédents du Parti populaire, et les avait même amplifiées par de nouvelles attaques.

En marge de la signature de cet accord, le journal El País a reconnu que ces deux dernières années, le gouvernement PSOE-Sumar, et avant lui le gouvernement PSOE-Podemos, avaient dépensé 20 pour cent de plus en dépenses militaires que prévu, un budget qui avait déjà été considérablement augmenté au cours de ces années. Le gouvernement dirigé par le PSOE peut trouver 27 milliards d'euros pour augmenter ses dépenses de défense à des niveaux records, tout en fournissant des centaines de millions pour la guerre par procuration des États-Unis et de l'OTAN contre la Russie et le régime israélien dans son génocide contre les Palestiniens, mais il est incapable de fournir des soins de santé publique décents.

Les objectifs du PSOE et de ses partenaires de pseudo-gauche, Podemos et Sumar, sont clairs : mettre en œuvre des mesures d’austérité dans le pays que les travailleurs et les retraités paieront au profit des capitalistes, et détourner l’argent vers la guerre.

Les travailleurs n’ont rien à gagner des négociations entre le gouvernement PSOE-Sumar, les syndicats et le patronat. Au contraire, ils doivent s’unir autour d’un programme socialiste révolutionnaire pour s’assurer que tout l’argent remis au capitalisme et destiné aux dépenses militaires et impérialistes soit utilisé pour améliorer les services publics et les conditions de vie des travailleurs et des retraités.

(Article paru en anglais le 3 septembre 2024)